据了解，由文化部等部门制定的三项支持文化产业发展的政策近期将陆续出台——《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于深入推进文化金融合作的意见》、《关于支援小微文化企业发展的意见》，传递出文化产业作为支撑和引领经济结构优化升级重要抓手的强烈信号。

这些政策包括引导和鼓励社会资本投资文化创意、设计服务、资讯服务、体育、文化娱乐业，艺术投资业等领域，完善相关扶持政策和金融服务，用好文化产业发展专项资金和税收减免，还涉及困扰企业多年的土地使用及煤、水、气、电价格等方面如何减负的问题。

如《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》针对性强、含金量高，重在支持文化产业的“跨界融合”：一方面是促进文化产业与科技的融合，包括移动互联网在内的数字文化产业、动漫、手游等文化创意企业都将获得扶持;

另一方面是促进文化产业与资本的融合，大规模资本运作将催生更多综合性文化产业集团;此外，还要促进文化产业与实体经济的融合，提升产业附加值，推动其它产业创新和转型升级。

资助行业发展的几个方面的政策落实

第一，政府在兴建和运营博物馆、美术馆等方面进行大量投入，或者通过中央或地方政府的艺术基金给艺术品项目以资助。在补贴时，大多采用财政资金作为启动和引导资金，由项目方配套，同时吸引社会资金跟进的模式，从而达到以点带面的联动和杠杆效应，进一步促进经济和就业发展。

第二，在艺术品进出口、交易、资本利得等税收方面，享受比一般商品更为优惠的税率。政府通过降低相关税率使人们愿意持有、展示和交易艺术品。不少国家对文物艺术品的进出口采用低于其他商品的税收政策，鼓励艺术品的国际贸易或者流动。

第三，捐赠艺术品给非营利的文化机构，享受税收抵扣的激励。

从各国实践来看，文物艺术品的慈善捐赠可以税收抵扣的机制设计，使捐赠人既获得了良好的社会声誉，也可以在税收上得到经济利益，这在很大程度上刺激了个人和企业对文化机构的捐赠动力。

在全球著名的美术馆、博物馆中，很多镇馆之宝都来自捐赠。

第四，在遭遇特殊的突发事件的情况下，政府采取应急纾困资助措施。

2020年新冠肺炎疫情突如其来，很多企业的经营活动戛然而止。为此，中央和各地政府都第一时间推出政策，资助文化艺术品企业渡过难关。

例如，减免社会保险费，降低贷款利率，提高中小微文化企业申报艺术基金项目资助比例，扩大惠民文化消费电子券发放范围等。

艺术品市场的真正繁荣光靠政府是不够的，需要探寻和激励公众自愿付费的市场机制。靠补贴，永远养不大行业和产业。激发艺术品消费和收藏市场的活力和动力是中国艺术品市场发展的关键。

 

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